ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.02.2010    №      16

О Стратегии развития физической культуры и спорта в Самарской области на период до 2020 года

В целях реализации государственной политики в области развития физической культуры и спорта на территории Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.     Утвердить прилагаемую Стратегию развития физической культуры и спорта в Самарской области на период до 2020 года.

2.                                   Органам исполнительной власти Самарской области при разработке, реализации и информационном освещении мероприятий в рамках их компетенции учитывать положения Стратегии развития физической культуры и спорта в Самарской области на период до 2020 года.

3.                                   Рекомендовать органам местного самоуправления Самарской области при разработке, реализации и информационном освещении мероприятий в рамках их компетенции учитывать положения Стратегии развития физической культуры и спорта в Самарской области на период до 2020 года.

4.                    Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области (Бамбурова).                   

5.       Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

В.В.Артяков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Самарской области

СТРАТЕГИЯ

развития физической культуры и спорта в Самарской области

на период до 2020 года

2

1. Общие положения

Стратегия развития физической культуры и спорта в Самарской об­ ласти на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана в соответст­вии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101 -р и Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129.

В настоящей Стратегии определяются цели, задачи и основные нап равления реализации государственной политики в области развития фи­зической культуры и спорта на период до 2020 года в Самарской области.

Поддержание оптимальной физической активности является сущест­венным фактором, определяющим состояние здоровья населения и помо­гающим в решении задачи создания условий для роста благосостояния на­ селения Самарской области, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

Как показывает практика, физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления нации, однако ухудшение состояния здоровья людей и снижение уровня физической подготовки всех категорий населения, особенно молодежи, го­ ворят об имеющихся проблемах в развитии физической культуры и спорта.

Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта не­ обходимо в полной мере использовать на благо Самарской области, так как это наименее затратные и наиболее эффективные средства морального и физического оздоровления жителей области.

Правовую базу настоящей Стратегии составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

3

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Фе­дерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правитель­ства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р.

2. Характеристика состояния сферы физической культуры и спорта

в Самарской области

Сфера физической культуры и спорта в Самарской области характе­ризуется следующими показателями.

Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу проводят 138 учреждений дополнительного образования детей (в том числе 85 дет­ско-юношеских спортивных школ), 186 физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства, 457 клубов физической культуры предпри­ятий и организаций, 28 организаций адаптивной физической культуры, более 80 федераций по видам спорта.

Численность занимающихся физической культурой и спортом со­ставляет 397852 человека или 12,5% от общей численности населения Са­марской области, в том числе:

женщин - 159878 человек (40,1% от общего числа занимающихся);

инвалидов - 5080 человек (1,2% от общего числа инвалидов, прожи­вающих в Самарской области).

Общая численность штатных работников физической культуры и спорта составляет 6358 человек, из них с высшим специальным образова­нием - 4211 человек (66,2% от общей численности), со средним специаль­ным образованием - 1133 человека (17,8% от общей численности). В сель­ской местности работают 1173 специалиста (18,4% от общей численности). Кадровое обеспечение сферы физической культуры и спорта в Самарской области осуществляют государственное учреждение высшего профессио­нального образования Поволжская государственная социально-гуманитарная академия, государственное учреждение высшего профессио-

4

нального образования Тольяттинский государственный университет (адап­тивная физическая культура) и федеральное государственное образова­тельное учреждение среднего профессионального образования «Училище (техникум) олимпийского резерва г. Самара».

В структуру материально-технической базы в области физической культуры и спорта входят 3981 спортивное сооружение, в том числе 43 стадиона, 1355 спортивных залов, 57 плавательных бассейнов, 1953 плоскостных сооружения, 18 лыжных баз, 106 стрелковых тиров. В сель­ской местности находится 1703 спортивных сооружения (42,8% от общего числа спортсооружений). Единовременная пропускная способность спор­тивных сооружений составляет 106351 человек (17,6% от нормативной пропускной способности).

В Самарской области медицинским обеспечением массового спорта и физической культуры, спорта высших достижений занимается государ­ственное учреждение здравоохранения «Самарская областная больница им. М.И.Калинина». Количество лиц, занимающихся физической культу­ рой и спортом, нуждающихся в ежегодных обязательных углубленных ме­дицинских осмотрах, составляет 16360 человек при пропускной способно­сти вышеуказанного учреждения 5850 человек в год. Существующая про­ пускная способность учреждений врачебно-физкультурной службы Самар­ской области и ее организационная структура устарели и не могут в пол­ном объеме обеспечить выполнение задач по медицинскому обслужива­нию лиц, занимающихся физической культурой и спортом.

Состояние сферы физической культуры и спорта в Самарской об­ласти в целом позволяет решать задачи развития массового спорта и спор­та высших достижений.

Однако ситуация с ухудшением состояния здоровья населения, с не­ гативными явлениями в молодежной среде свидетельствует о недостаточ­но эффективном использовании ресурсов физической культуры и спорта в

5

физическом и духовном оздоровлении людей. Она напрямую связана со снижением уровня физической подготовленности различных групп насе­ления, отсутствием возможности у большей части населения заниматься физической культурой и спортом.

Проблемы в сфере физической культуры и спорта связаны, в первую очередь, с ее недостаточным финансированием. До 90-х годов финансиро­вание деятельности спортивных клубов, добровольных спортивных об­ществ, детско-юношеских спортивных школ, строительство и содержание спортивных объектов осуществлялось в основном за счет средств предпри­ятий, профсоюзных организаций и Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В настоящее время финансовое обеспечение сферы физической культуры и спорта Самарской области осуществляется главным образом за счет бюджетных средств, в том числе 75% - из областного бюджета, 5,9% - из бюджетов муниципальных образований, 2,3% - из федерального бюджета и лишь 16,8% - из внебюджетных источников финансирования. В большинстве муниципальных образований Самарской области финансиро­вание этой сферы деятельности осуществляется по остаточному принципу.

Недостаточное финансирование деятельности, связанной с развити­ем физической культуры и спорта, негативным образом сказывается на организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по мес­ту жительства, в учебных заведениях, в трудовых и производственных коллективах.

Сдерживающим фактором развития физической культуры и спорта является отсутствие единого подхода к организации управления этой сфе­рой деятельности в муниципальных образованиях Самарской области.

В 19 из 27 муниципальных районах Самарской области непосредст­венные функции по организации физической культуры и спорта выполняет только один штатный специалист, лишь в каждом четвертом поселении

6

введены ставки инструкторов - методистов по физической культуре.

Область испытывает дефицит в квалифицированных кадрах в сфере физической культуры и спорта: около 70% выпускников учебных заведе­ний, занимающихся подготовкой кадров в сфере физической культуры и спорта, не работают по специальности из-за низкого уровня заработной платы. В большинстве учреждений и организаций сокращены ставки инст­рукторов-методистов. Ощущается недостаток специалистов по работе с детьми, имеющими отклонения в состоянии здоровья. Средний возраст тренеров-преподавателей, работающих в детско-юношеских спортивных школах, - пятьдесят лет.

В конце 80-х и особенно в 90-х годах в Самарской области более чем на 1000 единиц произошло сокращение сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. Под предлогом экономиче­ской нецелесообразности предприятия и организации отказались от содер­жания спортивных и оздоровительных объектов, многие из которых впо­следствии были закрыты, проданы, переданы другим собственникам или перепрофилированы. Отсутствие необходимого количества спортивных объектов наблюдается во всех муниципальных образованиях области, од­нако наиболее остро эта проблема ощущается в городских округах.

Наряду с низким показателем обеспеченности имеющаяся матери­ально-техническая база для занятий физической культурой и спортом ис­пользуется недостаточно эффективно.

В результате этих и ряда других причин Самарская область по числу жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, за­нимает лишь 62-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации.

3. Цель и задачи Стратегии

Целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих воз­можность для жителей Самарской области вести здоровый образ жизни,

7

Систематически заниматься физической культурой и спортом, получить Доступ к развитой спортивной инфраструктуре.

К числу основных задач, требующих решения для достижения по­ставленной цели, относятся:

создание современной системы физкультурно-спортивного воспита­ния населения Самарской области;

модернизация системы физического воспитания различных групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

модернизация системы физического воспитания лиц с ограниченны­ми возможностями здоровья и инвалидов;

совершенствование нормативно-правового обеспечения сферы фи­зической культуры и спорта Самарской области;

совершенствование системы медицинского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

совершенствование кадрового обеспечения сферы физической куль­ туры и спорта;

развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта.

4. Основные целевые ориентиры и этапы их реализации

В качестве основных стратегических целевых ориентиров развития физической культуры и спорта в Самарской области на первом этапе (2009 - 2015 годы) и на втором этапе (2016 - 2020 годы) определены:

увеличение доли граждан Самарской области, систематически зани­ мающихся физической культурой и спортом, в общей численности населе­ния (на первом этапе - с 12,5 процента в 2009 году до 22 процентов в 2015 году и на втором этапе - до 40 процентов в 2020 году);

8

увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (на первом этапе - с 28,4 процента до 50 процентов и на втором этапе - до 80 процентов);

увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности данной возрастной кате­гории (на первом этапе - с 20 процентов до 30 процентов и на втором эта­пе - до 50 процентов);

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спор­ том, в общей численности данной категории населения (на первом этапе - с 1,2 процента до 4 процентов и на втором этапе - до 15 процентов);

достижение объема недельной двигательной активности населения (на первом этапе - от 6 до 8 часов при не менее чем 2-3-разовых занятиях и на втором этапе - 6 - 12 часов при не менее чем 3-4-разовых занятиях в зависимости от возрастных и других особенно­стей граждан);

повышение уровня обеспеченности населения спортивными соору­жениями исходя из единовременной пропускной способности (на первом этапе - с 17,6 процента до 22 процентов и на втором этапе - до 40 процентов);

успешное выступление спортсменов и спортивных команд Самар­ ской области на всероссийских и международных соревнованиях.

Целевые показатели реализации Стратегии приведены в приложении.

5. Создание системы физкультурно-спортивного воспитания населения

5.1. Основными направлениями создания системы физкультурно-спортивного воспитания населения являются:

9

разработка и формирование организационной основы управления развитием физической культуры и спорта;

совершенствование системы спортивных и физкультурных меро­приятий;

совершенствование взаимодействия субъектов физической культуры и спорта;

разработка параметров двигательной активности для населения раз­личных возрастных и социальных групп;

разработка системы физического воспитания и развития человека в различные периоды его жизни, в первую очередь подрастающего поколе­ния.

5.2. Для создания системы физкультурно-спортивного воспитания населения необходима реализация комплекса следующих мер:

создание сети спортивных клубов по месту жительства, в том числе спортивных клубов выходного дня для самостоятельно занимающихся фи­зической культурой и спортом;

совершенствование системы официальных физкультурных меро­приятий и спортивных мероприятий. Составной частью календарного плана должна стать система областных спартакиад среди различных групп населения как основа комплексных многоэтапных спортивных и физкуль­турных мероприятий в Самарской области;

разработка и внедрение рекомендаций по объему двигательной ак­ тивности, включая утреннюю и производственную гимнастику, в зависи­мости от индивидуальных особенностей граждан;

обеспечение преемственности программ физического воспитания в образовательных учреждениях;

реализация дифференцированного подхода к размещению объектов спорта с учетом плотности населения, транспортной доступности и разви­ваемых в Самарской области видов спорта;

10

проведение мониторинга систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также соотношения спроса и предложения на спор­ тивно-оздоровительные услуги;

повышение роли общественных организаций в управлении физиче­ ской культурой и спортом в Самарской области;

принятие областной и муниципальных целевых программ развития физической культуры и спорта;

совершенствование учебно-методического, информационного и кад­ рового обеспечения деятельности органов управления физической культу­ рой и спортом;

совершенствование кадрового обеспечения физкультурно- оздоровительной и массовой спортивной работы в организациях и учреж­ дениях, а также по месту жительства населения;

разработка мер по привлечению волонтеров (инструкторов по физи­ ческой культуре и спорту) для работы с трудоспособным населением, ли­ цами старших возрастных групп;

распространение передового опыта работы по развитию физической культуры и спорта.

5.3. Ожидаемыми результатами системы физкультурно-спортивного воспитания населения являются:

на первом этапе:

регулярность проведения спартакиад среди различных групп и категорий населения страны;

выполнение норм всероссийского физкультурно-спортивного ком­ плекса обучающимися и студентами образовательных учреждений;

доведение до 15 процентов количества образовательных учреждений и крупных организаций, имеющих спортивные клубы;

увеличение до 25 процентов общего числа лиц, систематически за­ нимающихся    физической    культурой    и    спортом,     объем     недельной

11

Двигательной активности которых составляет не менее 6 часов;

на втором этапе:

доведение до 45 процентов количества учреждений и крупных орга­ низаций, имеющих спортивные клубы;

увеличение до 35 процентов общего числа лиц, систематически за­ нимающихся физической культурой и спортом, объем недельной двига­тельной активности которых составляет не менее 6 часов.

6. Разработка и реализация комплекса мер

по пропаганде физической культуры и спорта

как важнейшей составляющей здорового образа жизни

6.1. Основными направлениями разработки и реализации комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей состав­ляющей здорового образа жизни являются:

определение приоритетных направлений пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

поддержка проектов по развитию физической культуры и спорта в средствах массовой информации;

расширение аудитории и повышение качества пропагандистской ра­ боты по физической культуре и спорту, здорового образа жизни ведущих телевизионных каналов;

формирование государственного и муниципального заказов на соз­дание и распространение кинематографической, печатной и наглядной продукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов в области здорового образа жизни, физической культуры и спорта;

пропаганда нравственных ценностей физической культуры и спорта, идей олимпизма;

проведение оценки эффективности пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

12

оказание информационной поддержки населению в организации за­нятий физической культурой и спортом;

разработка системы мер по популяризации здорового образа жизни, физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения.

6.2. Для пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни необходима реализация комплекса следующих мер:

разработка физкультурно-оздоровительных программ в помощь са­ мостоятельно занимающимся физической культурой и спортом;

осуществление исследований по выявлению интересов, потребностей и мотиваций различных групп населения и определению эф­фективности работы по пропаганде физической культуры и здорового об­раза жизни;

использование возможностей сети Интернет для пропаганды физ­культурно-оздоровительных систем и занятия физическими упражнения­ми, особенно среди подрастающего поколения;

активное привлечение к пропаганде спорта ведущих спортивных специалистов, спортсменов, политиков, общественных деятелей, использо­ вание социальной рекламы в пропаганде здорового образа жизни и занятий спортом;

проведение мероприятий по распространению передового опыта ра­боты по развитию физической культуры и спорта;

улучшение просветительско-образовательной работы в образова­ тельных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения по пропаганде физической культуры и спорта, возможностей спортивно-оздоровительной деятельности в профилактике негативных социальных явлений;

совершенствование рекламы и организация пропаганды спорта и

13

здорового образа жизни;

издание методических материалов и пособий.

6.3. Ожидаемыми результатами пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни являются:

увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически за­ нимающихся физической культурой и спортом и участвующих в массовых всероссийских пропагандистских кампаниях;

повышение степени информированности и уровня знаний различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта, здорово­ го образа жизни;

увеличение числа лиц экономически активного населения и лиц старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом и участвующих в массовых всероссийских пропагандистских кампаниях;

увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой само­стоятельно и использующих информационную поддержку средств массо­вой информации и сети Интернет;

формирование общественного мнения о необходимости ведения здо­ рового образа жизни и потребности в систематических занятиях физиче­ской культурой и спортом (особенно среди молодежи).

7. Модернизация системы физического воспитания различных

категорий и групп населения, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях

7.1. Основными направлениями модернизации системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в дошко­льных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях, яв­ ляются:

модернизация физического воспитания в образовательных учрежде-

14

ниях;

совершенствование физического воспитания взрослого населения, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке;

совершенствование физического воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечение их к занятиям спор­том;

повышение эффективности физической подготовки молодежи до­призывного возраста;

улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди социально незащищенных слоев общества.

7.2. Для модернизации системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях, необходима реализация комплекса следующих мер.

7.2.1. Физическое воспитание обучающихся в образовательных уч­реждениях, в том числе:

модернизация физического воспитания и развитие спорта в образо­вательных учреждениях;

создание условий и стимулов для расширения сети физкультурно-оздоровительных комплексов, детско-юношеских спортивных клубов и спортивных команд, функционирующих на базе образовательных учреж­дений и по месту жительства;

внедрение новых проектов образовательных учреждений с обяза­тельным строительством объектов спорта (спортивных залов, в том числе тренажерных, бассейнов, многопрофильных и комплексных плоскостных спортивных сооружений);

увеличение охвата детей, посещающих дошкольные образователь­ные учреждения, обязательными и дополнительными занятиями физиче­ ской культурой по программам дошкольных образовательных учреждений;

15

внедрение в систему образовательных учреждений мониторинга со­ стояния здоровья, физического развития и физической подготовленности;

оснащение общеобразовательных школ и учреждений дополнитель­ ного образования детей необходимым спортивным инвентарем и оборудо­ванием;

сохранение обязательной формы физкультурного образования - для обучающихся в объеме не менее 3 часов с учетом одного дополнительного часа в неделю в соответствии с федеральным государственным образова­тельным стандартом, существенное увеличение объема спортивной работы в общеобразовательных учреждениях во внеурочное время путем дополне­ния блока дополнительного образования образовательными программами спортивно-оздоровительных групп и групп начальной подготовки спор­ тивных школ для реализации необходимого недельного объема двигатель­ного режима не менее 8 часов в неделю (для студентов - не менее 4 часов обязательных занятий в неделю в соответствии с федеральным государст­венным образовательным стандартом и недельной двигательной активно­сти в объеме не менее 8 часов);

совершенствование системы физкультурных и спортивных меро­приятий для всех категорий обучающихся и студентов;

внедрение рекомендаций по повышению эффективности проведения обязательных уроков (занятий) физической культуры в системе образова­тельных учреждений;

создание в общеобразовательных учреждениях спортивных классов и классов с углубленным изучением предмета «физическая культура»;

создание в образовательных учреждениях детско-юношеских спор­тивных и туристских клубов (центров) и совершенствование подготовки инструкторов спортивного туризма;

разработка и внедрение образовательных программ физического воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

16

для образовательных учреждений всех типов;

совершенствование программ повышения квалификации учителей физической культуры и тренеров-преподавателей;

организация ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую ор­ганизацию спортивно-массовой работы среди обучающихся и студентов;

развитие инфраструктуры детско-юношеского и спортивно- оздоровительного туризма и его внедрение в образовательных учреждениях, в спортивно-оздоровительных лагерях, базах рекреационно- реабилитационного типа и учреждениях санаторно-курортного профиля;

совершенствование норматива финансирования учреждений допол­ нительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.

7.2.2. Физическое воспитание взрослого населения, в том числе:

включение вопросов развития физической культуры и спорта в кол­ лективные договоры между профсоюзами и работодателями;

разработка комплекса мер по предоставлению поддержки предпри­ятиям (независимо от форм собственности), осуществляющим строитель­ство спортивных сооружений;

разработка физкультурно-оздоровительных программ занятий для граждан старшего возраста;

совершенствование кадрового обеспечения физкультурно- оздоровительной и массовой спортивной работы в организациях и учреж­дениях, а также по месту жительства населения;

создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий граж­ дан старшего возраста, в том числе в стационарных учреждениях социаль­ ного обслуживания;

содействие развитию физической активности различных категорий и групп населения, занятиям новыми видами спорта, спортивным туризмом и национальными видами спорта;

стимулирование работодателей для создания ими условий физкуль-

17

турно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, а также пропаганды здорового образа жизни среди работников;

разработка мер по привлечению волонтеров (инструкторов по физи­ческой культуре и спорту) для работы с трудоспособным населением, ли­цами старших возрастных групп.

7.2.3. Физическое воспитание лиц с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов, других категорий населения, в том числе:

разработка мер по привлечению к занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и со­циально незащищенных слоев общества;

обеспечение доступности объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и социально незащищенных слоев общества;

создание условий для систематических занятий физической культу­рой и спортом в специализированных образовательных учреждениях;

создание отделений и групп для детей-инвалидов в детско-юношеских спортивных школах;

разработка программ по вовлечению в спортивно-оздоровительный туризм лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

разработка мер по кадровому обеспечению физкультурно- спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

ежегодное проведение Паралимпийской спартакиады среди инвали­дов Самарской области;

совершенствование научно-методического обеспечения физической культуры и спорта инвалидов.

7.2.4.   Содействие в развитии военно-прикладных и служебно-
прикладных видов спорта, физическая подготовка молодежи допризывного
возраста, в том числе:

18

проведение ежегодных смотров спортивно-массовой работы;

участие в разработке программ развития военно-прикладных и слу­жебно-прикладных видов спорта;

содействие в обеспечении объектов спорта по развитию военно- прикладных и служебно-прикладных видов спорта современным оборудованием и инвентарем;

совершенствование системы подготовки и аттестации тренеров и су­ дей по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;

содействие в развитии системы дополнительного образования детей;

создание экспериментальных площадок для апробирования и вне­дрения новых форм оздоровительных и физкультурно-спортивных техно­логий, физической подготовки молодежи допризывного возраста;

содействие в осуществлении спортивного шефства военных частей над образовательными учреждениями, детскими спортивными клубами.

7.3. Ожидаемыми результатами модернизации системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в дошко­льных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях, яв­ ляются:

на первом этапе:

обеспечение недельного двигательного режима обучающихся и студентов в объеме не менее 6-8 часов в зависимости от возраста и состояния здоровья;

привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 50 процентов обучающихся и студентов дневной фор­мы обучения;

увеличение доли обучающихся и студентов, отнесенных к специаль­ным медицинским группам и посещающих специальные занятия физиче­ской культурой, до 75 процентов;

увеличение доли граждан, систематически занимающихся физиче-

19

ской культурой и спортом, до 22 процентов общей численности населения;

реализация мер по внедрению производственной физической куль­ туры и привлечению к занятиям производственной физической культурой работников в объеме до 15 процентов общей численности этой категории населения;

создание условий для занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, увеличение числа занимающихся до 4 процентов;

на втором этапе:

обеспечение 100-процентного охвата детей, посещающих дошколь­ ные образовательные учреждения, обязательными и дополнительными за­нятиями физической культурой;

привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 80 процентов обучающихся и студентов дневной формы обучения;

обеспечение образовательных учреждений объектами спорта;

увеличение доли обучающихся и студентов, отнесенных к специаль­ ным медицинским группам, посещающих специальные занятия физиче­ской культурой, до 95 процентов;

увеличение доли граждан, систематически занимающихся физиче­ ской культурой и спортом, до 40 процентов общей численности населения;

создание в муниципальных образованиях инфраструктуры физкультурно-спортивного и оздоровительного назначения и рекреационных территорий;

увеличение доли занимающихся производственной физической культурой в организациях до 25 процентов общей численности их работ­ников;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спор-

20

том, до 15 процентов;

увеличение до 80 процентов общей численности допризывной моло­ дежи доли лиц, физически подготовленных к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и войсках органов безопасности и правопоряд­ ка.

8. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса

и спортивного резерва

8.1.    Основными направлениями совершенствования подготовки
спортсменов высокого класса и спортивного резерва являются:

развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва;

развитие студенческого спорта;

совершенствование системы развития спорта высших достижений; усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров; укрепление материально-технической базы для занятий спортом.

8.2. Для совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва необходима реализация комплекса следующих мер:

модернизация системы развития детско-юношеского спорта и подго товки спортивного резерва, включая совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирование тренерско- преподавательского состава;

развитие учреждений спортивной подготовки;

стимулирование развития системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, создание детских спортивных школ, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых;

совершенствование системы проведения областных соревнований

21

среди школьных команд по различным видам спорта в целях привлечения большего числа детей и подростков к занятию спортом и отбора наиболее талантливых из них для занятия спортом высших достижений;

разработка и внедрение системы многолетнего спортивного отбора одаренных юных спортсменов на основе модельных характеристик физи­ ческой и технической подготовленности, физического развития и оценки состояния здоровья;

реализация мер по развитию в спортивных школах паралимпийских видов спорта;

разработка учебно-тренировочных программ спортивных школ по видам спорта с учетом современных спортивных технологий;

формирование системы мониторинга здоровья спортсменов высоко­го класса и спортивного резерва.

8.3. Для совершенствования спорта высших достижений необходи­мо:

модернизировать систему подготовки спортсменов высокого класса, включая совершенствование системы управления процессом подготовки спортсменов высокого класса;

разработать перспективные научно-методические и медико-биологические технологии, направленные на совершенствование содержа­ния и структуры тренировочного процесса спортсменов высокого класса;

внедрять инновационные технологии подготовки спортсменов, включая медицинское обеспечение, в том числе лиц с ограниченными воз­можностями здоровья;

развивать молодежные общественные организации в сфере физиче­ской культуры и спорта;

принять меры по развитию студенческого спорта в Самарской облас­ ти, включая создание спортивных клубов и оказание информационной поддержки развитию студенческого спорта;

22

проводить раз в 2 года областные универсиады по зимним и летним видам спорта;

проводить на территории Самарской области спортивные мероприя­ тия всероссийского и международного уровня по наиболее популярным видам спорта, а также комплексные всероссийские спортивные мероприя­ тия;

обеспечить стажировку ведущих тренеров Самарской области в спортивных сборных командах России по видам спорта;

создать систему непрерывного образования, включая подготовку и повышение квалификации тренерского состава, специалистов спортивной медицины, спортивных судей;

принять меры по реконструкции и модернизации существующих спортивных баз и строительство новых;

улучшить оснащение объектов спорта необходимым спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спор­ том;

улучшить материально-техническое обеспечение организаций физи­ческой культуры и спорта и подведомственных министерству учреждений;

разработать инвестиционные программы в сфере физической куль­туры и спорта в условиях современной рыночной экономики;

разработать систему мер по социальной защите спортсменов и тре­ неров, в том числе путем усиления адресности социальной помощи вы­ дающимся спортсменам.

8.4. Ожидаемыми результатами совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва являются:

на первом этапе - увеличение доли лиц, занимающихся в специали­ зированных спортивных учреждениях, до 30 процентов, а на втором этапе - до 50 процентов от общей численности детей 6-15 лет.

23

9. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно- спортивной деятельности

9.1.       Основными направлениями развития организационно-
Управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются:

совершенствование системы управления сферой физической культу­ ры и спорта на всех уровнях;

улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта;

создание научно-методического обеспечения в сфере физической культуры и спорта.

9.2.   Для развития организационно-управленческого, кадрового, на учно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности необходима реализация комплекса следующих мер:

совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области в области физической культуры и спорта с органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

внедрение системы показателей оценки эффективности деятельности различных организаций по развитию физической культуры и спорта и ис­ пользования спортивных объектов;

разработка программы информатизации сферы физической культуры и спорта и организация работы по ее внедрению;

разработка рекомендаций по организации работы органов местного самоуправления Самарской области в сфере развития физической культу­ ры и спорта;

формирование областной врачебно-физкультурной службы с созда­ нием областного врачебно-физкультурного диспансера.

9.3.   Для решения задач кадрового обеспечения развития физической

24

культуры и спорта необходимо:

совершенствовать систему подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе специалистов в области спортивной медицины и спортивной психологии;

организовать подготовку квалифицированных специалистов по адап­ тивному спорту;

организовать проведение областного конкурса на лучшего препода­ вателя физической культуры, тренера, спортсмена, спортивного врача;

сформировать многоуровневую систему непрерывной подготовки тренерско-преподавательского состава;

разработать меры по подготовке волонтеров для улучшения кадрово­го обеспечения развития физической культуры и спорта.

9.4. Ожидаемым результатом развития организационно-
управленческого,        кадрового,        научно-методического, медико- биологического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности яв ляется создание современной системы организации и проведения спортивных и физкультурных мероприятий.

10. Развитие инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта

10.1. Основными направлениями развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствования финансового обеспе­чения физкультурно-спортивной деятельности являются:

разработка мер по обеспечению инновационного характера создания и развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

определение показателей эффективности использования объектов спорта;

улучшение оснащения объектов спорта необходимым спортивным

25

оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом;     разработка комплекса мер по развитию малого предпринимательства и государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта;

развитие баз подготовки спортсменов высокого класса, включая паралимпийцев и сурдлимпийцев;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам спорта;

совершенствование системы оплаты труда в сфере физической куль­ туры и спорта.

10.2. Для развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствования финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности необходима реализация комплекса следующих мер:

улучшение материально-технического обеспечения организаций фи­зической культуры и спорта;

развитие системы оценки эффективности деятельности органов ме­стного самоуправления городских округов и муниципальных районов Са­марской области на основе показателей, характеризующих развитие ин­фраструктуры физической культуры и спорта;

ведение реестра объектов спорта всех видов собственности (спор­тивные залы, плоскостные спортивные сооружения, плавательные бассей­ны);

разработка нормативов материально-технического оснащения заня­тий по физической культуре в образовательных учреждениях;

разработка комплекса мер по предоставлению поддержки предпри­ятиям (независимо от форм собственности), вкладывающим средства в строительство спортивных сооружений;

26

создание в рекреационных зонах условий для активного отдыха на­селения: в летнее время - устройство велосипедных трасс, площадок для занятий молодежными видами спорта, в зимнее - лыжных трасс и ледо­вых площадок.

10.3. Ожидаемыми результатами развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствования финансового обеспе­чения физкультурно-спортивной деятельности являются:

повышение уровня обеспеченности населения спортивными соору­жениями исходя из единовременной пропускной способности на первом этапе - до 22 процентов, на втором этапе - до 40 процентов.

11. Объем и источники финансирования мероприятий Стратегии

Финансовое обеспечение реализации Стратегии предусматривается за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов го­родских округов и муниципальных районов Самарской области и вне­бюджетных источников.

Финансирование мероприятий по реализации Стратегии осуществля­ется в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта законом Самарской об­ласти об областном бюджете на соответствующий год.

12. Мониторинг и контроль реализации Стратегии

Мониторинг и контроль реализации Стратегии будут осуществляться министерством спорта, туризма и молодежной политики Самарской облас­ ти с участием заинтересованных органов исполнительной власти Самар­ской области.

13. Заключительные положения

Развитие физической культуры и спорта является одним из приори-

27

тетных направлений социальной политики Самарской области.

Реализация Стратегии позволит привлечь к систематическим заняти­ям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большинство населения Самарской области, что в конечном счете положительно скажется на улучшении здоровья ее граждан.

Создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва позволит самарским спортсменам стабильно побеждать на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Важнейшими элементами Стратегии, во многом определяющими развитие физической культуры и спорта в Самарской области на перспек­тиву, станут обеспечение инновационного характера создания и развития инфраструктуры отрасли, совершенствование финансового, кадрового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

Конечной целью всех этих преобразований является вклад физиче­ской культуры и спорта в развитие человеческого потенциала Самарской области, в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрас­тающего поколения.